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基层水利工程师技术工作总结
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它是增长才干的一种好办法,因此十分有必须要写一份总结哦。总结你想好怎么写了吗?下面是小编为大家整理的基层水利工程师技术工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
基层水利工程师技术工作总结1
一、思想方面
近一段时间里,通过学习,对我县加快建设山水园林型的现代化中等工贸城市、全面建设小康社会有了较为明晰的印象。对“三个代表”重要思想有了较深刻的理解。通过了这次学习,使我明白了最重要的一点,作为共产党员必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终不渝地坚持立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务,就是要一切以人民群众的根本利益作为党员的最高准绳,尽心尽力地为民解忧,心系群众的安危,努力为群众多做好事、多解难事、多办实事。因为水利工程 管理站一般承担流域性或区域性重要水利工程的 管理任务。这些水利工程发挥着防洪、灌溉、通航等社会效益,担负着“造福一方百姓、保卫一方平安”的重要责任。因此,水管站工程 管理工作的好坏,直接关系到人民的生命财产安全。我作为一名水利工程 管理的人员来说深感责任重大,在工程 管理工作中决不能掉以轻心。
二、工作方面
从去年7月份工作到现在快一年的时间了,在我人生中第一个工作年中,收获很多。理论学习使我对水利事业有了一个初步的认识和了解。不懂就学,是一切进步取得的前提和基础。规范、杂志和 专业书籍让我手不释卷,因为有了大学 专业课的底子,使我对这些水利知识更为容易理解和掌握。一番理论知识的学习后,我开始知道,水是人类生存与 发展的生命线,是国民 经济与生态环境的命脉,是实现可持续 发展的重要物质基础。水利建设任务十分艰巨,随着人口增加、 经济 发展、社会进步和城市化水平的 提高,对水资源的需求将进一步增加,对水的安全保障程度的要求也越来越高。但这些认识都还是肤浅的,还需要我在实践当中去不断深入地理解。
实践让我的业务技能不断增长,工作能力不断加强。紧张的工作节奏,让我的工作能力和思想认识都有了很大的 提高。同事对于工作的执着和热爱深深的感染着我,百忙中他们抽空耐心的帮助和教导我们,无论生活上工作上他们都为我树立了良好的榜样。让我感到了肩上有所负担,让我明白了以后努力的方向。这一年时间里,我通过了对全县大部分水库重新进行洪水复核计算,使我进一步了解各水库的特征值和各水库的地理位置。我还参加了顾渚小流域 农业生态治理规划设计项目的编写工作。还有是经常跟着领导到水库上去防洪 检查和千库保安除险加固情况的 检查。工作的'性质还要求我对水利行业各个 专业的知识有一个综合的了解和掌握,真正能做到厚积薄发。通过实践,我解决实际问题的能力和 组织能力也得到了很好的锻炼。
三、今后努力的方向
正所谓是“金无足赤,人无完人”。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,朝着以下两个方向努力:
1、学无止镜,时代的 发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种理论知识,并用于指导实践,以更好的适应工作 发展的需要。
2、实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力, 提高自己解决实际问题的能力, 积极、热情的对待每一件工作。
总之,这短短的一年,是我人生角色转换的一年,是我不断成长的一年,也是我对水利事业由陌生进而熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。将做一名合格的水利工作人员,为长兴的水利事业作出应有贡献。
基层水利工程师技术工作总结2
本年度,我处在市水利学会领导下,积极工作,开拓创新,忠诚服务于水利建设和水利经济的发展,为促进生态水网健康、可持续发展作出了一定成绩。现将20xx年主要工作情况总结如下:
一、开展精细化管理,发挥生态水网工程最大效益
我处主要负责全市生态水网工程的管理和运行,为科学调度好水源,确保生态水网运行安全,特别是针对今年全市地上水蓄水量严重不足的事实,精心制定方案和预案,实行从严调度,组织人员随时进行检查,较好控制了水利枢纽和渠道水位;严格科学调度全市水源,确保供水秩序良好和安全。
今年是生态水网运行以来形势最严竣的一年,水源最紧张的时期,x两大水库蓄水量仅分别为x万m3、x万m3,水源紧缺形势较20xx年有过之而不及。为保证生态水网正常运行,为确保全市工农业生产安全,全处一是树立“水比油贵,不可浪费”的理念,精心调度,科学管理,滏阳河系除农灌高峰期外,一直坚持高水位低流量运行,甚至在警戒水位左右运行。二是为有效利用好雨洪资源,充分发挥好沿河的x等闸涵枢纽的作用,运用灵活的调度手段,将水源节节拦蓄,有效使用。三是针对严竣旱情,进行广泛宣传,要求群众改变种植结构,多播种抗旱作物。全年水网实现灌溉农田x万亩次,其中控制管理的干、支渠以下灌溉x万亩,x万亩次,为确保全市农业丰收做出了贡献。
二、积极组织干部职工参加各种学习、培训,提高技术水平
积极组织全处相关干部职工参加上级举办的各种专业业务培训班,参加了会计师、会计、法人代表、人事等方面的各种培训,自身通过处务会、处全体会等形式,进行调水、用水、管水等方面的学习和培训。处干部职工也纷纷通过自学、函授等参加水文水资源、会计方面的学习“充电”,并结合x文测验培训进行x测量的专门培训。通过系统学习,全面提高了基层水利工作人员的政治、业务素质,增强实际工作能力,为新时期水利建设与管理再上新台阶奠定了一定的理论基础。
三、加强技术基础与创新管理,推进水网管理科学化
在加强生态水网工程管理的同时,积极做好科普宣传工作,在农业灌溉最为紧张的`时期,指导开展农业灌溉及水费征收工作,并加强节水宣传,鼓励各县使用节水新工艺、新设备,使有限水资源发挥出了最大效益。
同时,我们及时转变思路,从生态水网工作角度入手,创新管理观念,指导帮助各县做好县域水景观建设工作,特别是从观念上、技术上给予充分的指导和支持,并在关键时期给予水源上的最大满足,重点指导临漳县完成x水景观建设,极大地改善了城镇环境面貌,x县均高标准实施了x工程,在三年大变样活动中成为各县亮点工作,受到各县的欢迎,实现了市县双赢。积极组织会员撰写学术论文和研究科技创新,本年度由我处撰写的《xx》在x省水利学会主办的《水科学与工程技术》上发表,并结合自身工作,从水源工程、灌区工程、蓄水工程、排水工程、测水工程、调度管理等方面,已经编制完成了《xx》,为今后生态水网科学管理提供了较翔实的基础资料。20xx年,我处将继续在市水利学会的的领导下,结合“x”规划,针对引xx等工程的实施,我市将新增数亿立方米的水源,如何有效调度管理,造福全市百姓进行深入的研究,并认真做好调水工作,发挥生态水网的最大作用。
基层水利工程师技术工作总结3
参加工作至今已有七个年头,从最初在基层从事堤防管理工作,到通过选拔调分局工程管理科从事工程管理工作以来,我在不断的学习实践的过程中,丰富了自己的阅历,积累了一定的防洪、水利工程管理经验,为我今后成为一名光荣的水利工程技术人员打下了一个良好的基础。
我在学校学习的专业是水利工程管理,工作中将学校学习到的理论知识结合自身工作实际运用到工作中,不断的提高自己身的各项专业业务水平,更好的.完成自己的本质工作。现在我能很熟练的运用cad制图完成各种图的绘制,工程项目的预算,施工组织实施,工程勘察测量。在此对自身6年来所做工作做以下几点介绍:
1、工程测量
20xx年单位组织对所管辖堤防进行普测,领导安排由我带领施行测量。测量工作是一个高要求工作,需要每一步工作都要做到认真仔细。测量时我本着认真、负责的精神带领同志们,仔细测量、认真记录、反复核算、做到无错误、无返工的现象。在测量的那段时间中天气炎热,大家都没有任何怨言的坚持工作,在大家共同努力下提前数天完成测量工作,为防洪工程、堤防加固等建立完的数据库。在这次测量中让我学习很多,认识很多。从最开始的组织准备工作,在到测量过程中的实施,对我来说都是一个新的尝试和锻炼。在此过程中我也充分学习其他同志身上的优点,测量时听取他们的意见,然后自己总结工作中的不足并进行改进,结合自身知识提高自身能力水平。
2、水下抛石工程
防洪工程责任重大,每年的水下抛石是防洪工程的重点工程,20xx年八屋台水下抛石工程也是我接触到的第一个工程项目。工程前期用精纬仪配合回声仪对可疑段面进行水下地形测量,将数据收集汇总后绘制成图纸,将其测量中水下坡比小于1:1.75,甚至1.:1的段面上报领导。在项目批准后组织实地的工程实施,采用方格定位法抛护,工段 10m 左右间距分块,列表计算方量。确认堤段位置,按排定位船,抛投由上游而下游、由远而近、先点后线、先深后浅顺序进行,分层抛匀。在施工过程中按时测记施工河段水位、流速,检验抛石位移,随抛随测抛石高程,不符合要求者及时补足;石块尺度考虑到近岸流速大小,块重不小于 30kg (小径不小于 20cm )。抛投时大小均匀搭配,抛石坡比控制在1:1.75-1:2.0。抛石完工后在次组织对抛石段面进行水下地形复测,我将复测资料汇总制成竣工图,编写竣工报告最后上报上级。在工程完工验收后得到上级验收组专班的好评。
3、房屋维修预算
今年分局准备对郑场管理段办公楼、厨房、庭院进行维修改造。领导将其工程预算任务交由我来完成。接到任务后我首先对郑场管理段进行实地现场测量,并听取管理段人员对房屋维修的要求和意见做好记录。之后绘制出平面布置图。因为在之前没有接触过工民建方面的工作,对其施工流程,施工工艺都不是很熟悉,所以在预算中常有漏项错项的情况,不过在科长的帮助和指导下,自己翻阅相预算、定额书籍将预算编制圆满完成。其结果得到领导高度好评。这次预算对我来说是一个很好的学习过程,让我对房屋修建流程、工艺有一个全面的认识,有很多东西是以前没有接触过的。比如:房屋室内外墙面的粉刷,檩条的安装布置等等。
几年来,我结合仙桃汉江堤防建设管养的特点,进一步加强了理论知识的学习,先后学习了水工、防洪、建筑、测绘、监理、计算机、经营管理、施工组织等多方面专业知识,加深了对各种知识的了解,并在不断的实践中充实、丰富了自身的专业技术水平和实际工作能力。同时,也是通过这几年在基层管理段的摸爬滚打,积累了一定的工作经验。今后,我将进一步加大对各种工程设计规定、施工规范及施工流程等方面的学习,虚心向老工程技术人员请教,虚心向老堤防管养师傅请教,坚持多学、多做、多看、多问,在工作实践中提高工作能力,增加工作经验,为堤防事业做出自己的贡献。
基层水利工程师技术工作总结4
为认真贯彻落实xx市税务局《关于加强小型农田水利工程安全管理的通知》文件精神,我乡及时召开了乡、村干部大会,要求各村、社对我乡的小型农田小型农田水利安全生产进行全面大检查,落实“安全第一,预防为主”的方针,立即对各村、社进行安全大检查,以强化落实小型农田水利安全生产主体责任和小型农田水利主管部门监管职责为重点,落实小型农田水利安全生产各项措施,坚决杜绝重特大生产安全事故,最大减小较大和一般生产安全事故,确保我乡小型农田水利安全生产形势持续稳定。
一、落实主要任务
我乡建立了新民乡安全领导小组,落实了专人负责安全工作,各村针对小型农田水利安全生产工作签定了责任书。对小型农田水利安全生产基础,小型农田水利工程安全隐患、应急管理体系建设等进行了全方位、拉网式的排查。着力构建小型农田水利安全生产长效机制,为我乡以好快发展提供了坚实的安全生产保障。
二、重点清查内容方面
经过我乡的认真排查,我乡的检查项目主要在防洪保安、城乡饮水、小型农田水利、水体水质等方面,现将我乡检查的情况总结如下:
1、防洪保安:我乡成立了防汛领导小组,建立了防汛抢险队伍,每个成员配备了手电、雨衣、靴等工具,各村成立了防汛组,并安排了汛期值班,防汛物资储备完整,有完备的防汛、抢险预案。
2、城乡饮水:我乡有场镇供水站,经查,场镇供水水源地受到保护,供水管网管护良好、处理工艺规范、水质监测管理达标。
3、小型农田水利:经过结我乡农田小型农田水利进行排查,对石河堰、山平塘、机电井、提灌站、蓄水池、渠道等小型农田水利工程现状进行安全隐患大排查大整治。重点检查石河堰、山平塘、蓄水池等蓄水工程的'安全防范措施及溺水救生设施、机电井、提灌站安全用电、渠道的隧洞暗涵渡槽等建筑物的安全防护,检查是否设立醒目的安全警示标语和禁区标志,张贴安全常识及注意事项等,对废旧、废弃的小型农田水利工程采取添加覆盖物、防围或设置警示标志甚至填埋等,以防止危害的发生。发现隐患立即整改,把检查和整治落到实处。经查,我乡的每个蓄水池、塘埝都有安全警示标志。
4、水体水质:经查我乡场镇、学校用水水源都为水井,经抽检为全格的达标安全饮用水质。
基层水利工程师技术工作总结5
我自20xx年7月至今在xx分院工作,积极参与各项水利水电工程的基础设计工作。工作过程中,在许多前辈的指导和帮助下,我的专业水平和工作能力取得了很大进步,我不仅熟悉了水利水电工程项目的基础设计工作,而且还逐步成长为一名合格的专业技术人员。回首走过的这些日子,感慨颇多,有成功的喜悦,也有受挫折后的沮丧,可是这并没有磨灭我对水库移民工作的热情,今后将一如既往以饱满的工作热情投入水电工程建设中,更为坚定踏实的工作,努力进取,不断完善自我,提高职业素养,更好的服务于水电工程建设。
一、工作总结
我自从事水库征地移民工作以来,认真学习各项专业技术,一直向一名合格并且优秀的专业技术人员方向努力。工作以来,主要参加了如下工作:
1、20xx年x月,参与了xx水电工程建设征地移民安置逐年补偿实施效果现场调研以及报告的编写。
2、20xx年x月,参与了xx安置点的居民点规划报告编制的相关工作。
3、20xx年x月,参与了《xx》英文稿的修改。
4、20xx年x月,参与了xx电站现场勘查及资料收集工作。
5、20xx年x月,参与了xx水电站建设用地区量图工作。
6、20xx年x月,参与了《xx》的编写和校正。
7、20xx年x月~x月,参与了xx水电站移民安置设计变更梳理及相关工作。
二、心得体会
1、专业知识
刚从事水电工程建设征地移民工作时,对于陌生的工作,不知从哪里切入,也不知道整个工作过程,我困惑和茫然了,但是在前辈和专业技术骨干的指导和带领下,我一切从零开始,努力学习,坚定踏实的'工作,逐渐掌握了水库征地移民方面的专业知识及相关法律法规,对水库移民的工作过程有了概括性的了解。在工作中,我积极参加水库征地移民工作,认真学习加强各项业务能力,通过参与大中型水电站建设征地及移民安置规划工作,到库区及各移民安置点实地进行调查,自己的业务能力有了很大的提高。对工作中出现疑难问题,积极向领导和其他同志请教,对自己的知识进行全面的查缺补漏。在实践中学习,也在实践中完善自己的不足。在工作中,我不但掌握了水库征地移民工作相关规程规范,而且逐渐能够独立进行工作,完成一些报告的编写。
2、人生态度
以最饱满的热情,踏实、认真的做好每一件事情,在工作和生活中,用心去做事,取得成绩总结成功的经验,遇到困难不回避绕道,遭受挫折不垂头丧气,身处逆境不消极悲观,多思考,多渠道寻找解决问题的途径,总结经验教训,不断学习各方面的知识,不断完善自己。
3、团队意识
古人云:“人心齐,泰山移”,我们也常说:“团结就是力量”,个人的力量太渺小,齐心协力才能很好的完成各项工作。对于能够进入这个团体,我是幸运的,这里的同事不仅亲和,而且团结、同心。在这里,我体会到了真正意义上的团结就是力量;在这里,这个团体给予了我最直接的教诲,大家同吃苦,共患难,感情深厚,令我感受到了这个大家庭给予我的温暖和快乐。
4、职业素养
工作的态度,不是今天或明天,而是一种职业的信仰,认真、踏实的完成每项工作是我对自己的要求,享受工作的过程,收获成功后的喜悦。水电工程建设征地移民工作是一项很有挑战性的工作,这项工作不仅涉及知识面广,而且要和社会各个层面的人打交道,上到地方政府一把手领导,下到库区百姓,通过在工作中学习和磨砺,专业知识和沟通协调能力都得到了提升。
5、勤于思考,加强学习
这里引用一句千古绝唱“路漫漫,其修远,吾将上下而求索”,工作中不断“求索”,对遇到的问题和困难要多思考、多想办法,以便可以找到更多、更好的解决途径,对类似的问题举一反三,触类旁通,不断总结积累工作经验。
水电工程征地移民规划设计是庞大而系统的工作,涉及的知识面广,在具体工作中,发现真是“书到用时方恨少”,在以后的工作中,不断加强学习,扩展自己的知识面,使自己更好地服务于水利水电工程建设。
基层水利工程师技术工作总结6
20xx年,在局领导和支队领导的正确引导和大力支持下,我与支队的同志们共同作出努力,取得了新的突破和可喜的成绩,本人在工作学习中也取得了一定的成绩和效果,同时也存在着不足之处,现就将本人20xx年度的工作情况做以总结,请领导和同志们批评指正。
一、加强学习,提高综合素质
在20xx年度,我积极参加支队的每周例会学习和月考活动。学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想,努力在理论知识上不断提高自己,努力在实践中不断锻炼自己,真正成为一个优秀的党员干部,成为“三个代表”重要思想的实践者,在思想上始终与党中央保持高度一致;学习相关的法律、法规知识条文,结合省内外有特点的涉水案件重点学习、个案点评,增强了执法中的应变和处理能力。争取使自己成为一个“政治合格、业务过硬、作风优良”的合格水政监察员。
二、严格执法,加大监督、查处力度
加大对各类涉水案件的监督、查处力度,抓重点、查大案,对违章凿井、拒缴用水规费以及在河道非法采砂、违法设障、破坏水利工程等水事违法案件进行监督、指导和查处,取得了明显成效。我们今年重点查处了xx高速违法损坏堤防案、xx学校拒缴纳水资源费案和市区多起非法采砂案。我们还与市节水办联合查处了中原高速xx站拒缴水资源费案、xx拖欠工程水费案、xx十万吨卡纸项目工地非法凿井案和后谢乡政府家属院非法凿井案等案件。据统计,今年以来,支队直接查处案件15起,拆除非法采砂设备45台(套),拆毁非法采砂船只20余条,罚缴各类款项2万余元,有效的遏止了涉水案件的发生。由于领导重视、措施得力、工作得当,执法工作取得明显效果,全市水事秩序进一步好转。
三、加大执法巡查力度,理顺水行政执法体系
我市河流流域面积大、河道长、水利工程设施密布,相应带来水行政执法任务非常艰巨,以及县区管理体制不理顺方面的问题,我们通过加大执法巡查力度,强化执法监督、开展联合执法等一系列强有力的.措施,加强了对县区水政监察工作的监督、协调与指导,基本理顺了水行政执法体制,初步形成市县区联动的执法网络,推动了全市水行政执法和管理工作。
四、预防水事案件、完善指导宣传工作
按照局里要求,在今年5月份开展保护x河饮用水源的专项治理活动,对洗衣、游泳、倾倒垃圾等污染饮用水源的行为进行制止和劝阻,并根据地段特征、人员分布和污染程度在河堤4处树立了较为醒目的警示牌;根据市委市政府的统一部署和局里安排,参加了河道治脏治乱行动,宣传、张贴、发放宣传通告,清理市区桥涵下面的舞厅和河道养鱼网箱。
在“世界水日”、“中国水周”、“12·4”法制宣传日,积极参与多种形式的广泛宣传,对《新水法》的有关规定和制度向群众做了通俗生动的讲解,深入人心。在执法过程中,我们边执法边宣传,借助新闻媒体广泛宣传,通过多种形式,对水事违法案件进行跟踪报道,扩大案件的影响,营造依法治水的良好氛围,达到很好的宣传效果。
五、提高热情,积极做好各项工作
在做好本职工作的同时,圆满完成领导交办的其他任务。负责元宵节大型焰火晚会的水面安全工作,迎接中央领导进行的河道垃圾清理以及规范河道内船只等工作。
六、积累经验、找差距继续努力
尽管在过去的一年里,我的工作做出了一定的成绩,但是在平时的工作当中,仍然存在着急噪冒进、对可能发生的时间估计不足的缺点,具体分析,是因为平时经验不足,没有掌握工作要点,对事件缺乏更全面、更具体的分析和把握。在今后的工作中,我一定虚心学习,积极请教,争取在本职岗位上百尺竿头、更进一步!请领导和同志们多多指导和批评。
基层水利工程师技术工作总结7
xx区针对农村小型水利工程管护难、管护贵的现状,对水利工程“重建轻管”、“有人建,无人管”的弊端,结合中央省市深化水利改革发展要求,启动了xx区小型水利工程体制改革工作,成立了小型水利工程体制改革领导小组和工作专班,全面开展小型水利工程管理体制改革,明晰工程产权,落实管护主体责任,建立科学的管理体制和良性运行机制,保障已建工程设施持久发挥效益,推行了农村小型水利工程“自建自管、受益共管、市场管护”等三种管护模式,明晰了小型水利工程经营权、管护权、所有权,从根本上解决小型水利设施管护存在的管护体制不顺、产权不明、责权不分等问题。根据实际,现将xx区小型水利工程体制改革工作总结如下:
一、小型水利工程体制改革情况
根据中央、省、市水利改革发展决定和深化水利改革发展要求,xx区出台了《xx区小型水库管理实施办法》、《xx区农村小型水利设施产权制度改革实施方案》等规范性文件。推行了小型水库及小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等“五小水利”工程经营权、管理权、所有权等改革。
小型水利工程管护体制落实情况。制定出台了《xx区农村小型水利设施产权改革实施方案》,实施了“五小”水利设施产权制度改革,签订“五小水利”工程设施承包管理合同、承包合同分别达11。2万份、7477份,合同签订率达99%以上,涉及农户12万户,受益面积30多万亩,颁发农村“五小水利”工程设施承包经营权证7394本,基本实现了“五小水利”工程设施“水权”发证范围“全覆盖”。
一是“五小水利”工程改革。小塘堰。实行三种改革管护模式,即对“一户用、一家管”的堰塘,采取单户承包形式;对“多户用、多人争”的堰塘,采取受益农户公开竞标的办法确定承包人;对于“有人用、无人管”的堰塘,采取协会共管制或者指定管理制。小泵站。推行两种管理模式,即实行承包经费和买断经营,由所在村与买断人签订承包合同。在保证“人畜饮水优先、防灾减灾优先、政府调度优先、项目建设优先”的原则下,明确双方责、权、利。小渠系。推行“村组户”管理模式,即实行“农民用水者协会”的“三为一体”管理。全区已成立农民用水者协会32个,农民会员28355户,解决了xx万亩农田的灌溉管理问题。小水池(水窖)。按照山区20方、丘陵50方确定为水池的标准,实行“谁所有,谁受益,谁管理”的原则。管护主体、责任是受益户,水利部门承担技术服务。
二是饮水工程设施管护改革。农村安全饮水管理实行“五大”管理模式即公司化管理、用水户者协会管理、乡镇政府管理、村集体管理、受益户自管。以管理模式明确了管护主体和管护责任。
三是小型水库管护改革。对全区xx座小(I)型水库管理体制进行了改革,按水库库容确定管理人员,其人员经费由区财政纳入“以钱养事”管理,实行定额补助。确定了13名管理人员并纳入农村“公益性”岗位管理,乡镇为小(Ⅰ)型水库的管护主体;乡镇水利管理站为小(Ⅰ)型水库的主管部门;小(Ⅱ)型水库管理明确由乡镇统一负责管理,村为小(Ⅱ)型水库管护主体,管护经费实行“以库养库”、“以水养库”,按照省厅56号文件要求落实了小(Ⅱ)型水库每座1名管理员。
二、管护经费落实情况
一是“五小水利”工程管护经费。落实了水利建设专项资金xx万元/年,由区财政局纳入预算,对水利工程管护实行年度管护考评制度,建立“以奖代补”长效机制。
二是农村饮水工程管护经费。落实了农村饮水安全工程建后管护资金50万元/年,由区财政纳入预算,对农村安全饮水工程进行维护与管理。
三是小型水库管护经费。按照300万方以下确定1人、300万方以上确定2人的水库管理人员,其人员经费由区财政纳入“以钱养事”管理,实行定额补助。全区共落实小(I)型水库管理13人,定额补助26万元,不足部分由乡镇补贴及水库经济林果收入弥补。小(Ⅱ)型水库每年每座水库落实1万元管护经费,每年落实了52万元管护经费。
四是水利投入经费。落实了从土地出让收益计提xx%农田水利基本建设资金政策。近几年来,本级财政已计提水利建设资金1。2亿元,用于水利工程建设。20xx年又安排5000万元用于水利建设。落实了水利建设基金,自20xx年,全区每年计提水利建设基金150万元,用于农田水利基本建设。
3、基层水利服务体系落实情况。根据中央省市水利改革发展决定精神,进一步完善了基层水利管理机构改革,做到了机构编制、人员队伍、预算经费、管理制度四到位,建立了职能明确、机制健全、功能完善、运转协调的基层水利服务体系,设立了12个独立预算的财政全额拨款基层水利管理站。
三、主要做法和经验
(一)小型水利工程管护改革原则。我们按照“政府主导,水利协调,财政管钱,农经发证,农户参与”五位一体的农村小型水利工程改革运行管护机制,制定方案(xx区小型水利设施管护体制改革实施方案)、成立机构(区政府领导及其水利、财政、农经等部门)、设立专班(组织、工作、保障三个专班),明确职责(政府主导、财政管钱、农经发证、水利运作)、落实任务(乡镇协调、村组配合、农户参与)。并按照每处工程有“一张工程照片、一本设计图、一块公示牌、一份承包合同、一本经营权证、一套档案资料”的`“六个一”标准,实施了以承包确权为核心的农村小型水利设施管护改革。
(二)小型水利工程管护改革做法
1、明确方向,科学推进。坚持把完善农村小型水利设施的普惠功能摆在改革的第一位置,严把改革方向,明晰集体所有权、放活承包经营权、保护农民受益权,激发受益者的积极性,达到改革惠及民生目的。
一是坚持“四个优先”。农村小型水利设施是新农村建设中重要的公益性基础设施,关系千家万户的生产生活。我们在充分调研和科学论证的基础上,确立了“人畜饮水、防灾减灾、政府调度、项目建设”等“四优先”的原则,确保小型水利设施不因承包确权到户而改变其公益性。
二是广筹资金保障。发挥政策激励作用,充分调动农民和社会力量参与水利设施建设与管护的积极性。在改革中,全区统一实行承包年限与土地二轮延包30年一致,确保承包户享有稳定的经营收益权。同时,建立投入奖励机制,对承包人扩容塘堰给予一定的补助,全区共筹集资金1。7亿元,区财政投入4000万元,整合资金1亿多元。
三是因地制宜确权。根据农民承包意愿,对农村小型水利设施分类确权。对“一户用、一家管”的堰塘,采取单户承包形式,村委会与农户签订管护合同,明确管理责任,发放小型水利设施承包水权证;对“多户用、多人争”的堰塘,采取受益农户公开竞标的办法确定承包人,村委会与中标户签订承包合同,中标户再与受益农户签订“共建共管”合同;对于“有人用、无人管”的堰塘,采取协会共管制或者指定管理制,村委会与用水者协会或指定的村民代表签订承包管理合同。
2、层层动员,分级推进。我们按照“分级动员、分级定责、分级办点”的思路,以塘堰管护机制改革为切入点,放大辐射带动效益,把改革工作推向深入。
一是分级联动。我们坚持区级定方向、部门互联动、乡镇抓协调、村级促落实,分级推进改革工作。区政府召开动员大会,印发了《xx区农村小型水利设施管护机制改革办法》,并与各乡镇签订了责任状,将此项工作纳入乡镇政府年度工作目标考核,确保水利设施与承包确权同时到位。组建了由区水利局、区农经局等部门组成的工作专班,各乡镇和各村落实了责任人,确保了责任落实到位。做到了“政府主导、全民参与、职责明确、确权明界、签订合同、发放权证”的改革流程。
二是分级定责。在确权中,全区明确村委会为管护的第一责任人,承包人和村委会签订《承包经营合同》,是管护的直接负责人;承包人与受益农户签订《承包管理合同》,明确了双方的责任和义务。确立了“村、户、人”三位一体的管护责任机制,确保小型水利设施“有人建、有人管、长收益”的目标。
三是分级办点。按照“统一组织领导、统一政策要求、统一组织验收”,“分类制定资金补助标准、分村组织工程建设、分户落实管理措施”的“三统三分”实施办法。自20xx年在xx村试点,改革中,全区先后建立了1个区级示范点、12个乡镇示范点、xx个村级示范点。
3、阳光操作,统筹推进。我们坚持依法依规、严格程序,发动农民参与,实行民主决策,确保了改革公平、公正、公开,赢得了群众支持。
一是坚持依法依规。借鉴近年来我区在农村塘堰承包确权试点探索的成功经验,严格把好“六道关口、做到六个一律”,即严把调查摸底关,一律登记造册;严把方案审批关,一律一堰一策;严把竞标关,一律公开发包;严把公示公告关,一律上墙一周;严把合同签订关,一律一式三份;严把合同执行关,一律按合同确权定责。切实做到规定程序一步不少、规定环节一个不减、规定要求一律不降。
二是坚持群众主体。通过召开群众会、议事恳谈会、群众代表会等方式,发扬民主,让群众全程参与水利设施边界确定、承包方案评审讨论、现场竞价发包、承包合同签订等关键环节,确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
三是坚持统筹兼顾。坚持把水利发展和小型水利设施改革工作“两手抓”,以水利发展促进改革,以改革促进水利发展,实现了“两不误、两促进”。通过改革,全区共筹措各类水利建设资金3。5亿元,整合项目资金1亿元,新建和维修各类水利设施6000多处,新增蓄水量627万方,增加旱涝保收良田6万亩。
四、存在的问题及建议
(1)xx区农田水利设施建设任务重、需求量大、自身能力有限、区级财力不足,建议上级主管部门加大农村水利建设资金的投入;
(2)工程基本上都是公益性工程,自身没有经营性收入,维修资金、运行管理经费短缺,工程正常运行的资金与经费保障比较困难。
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